MOM : konsept og revidert utgave av overvåkingsprogrammet 1997

Abstract

This report describes a management system (MOM) which can be used to regulate the environmental effects of marine fish farming, ensure good rearing conditions for the fish and avoid pollution. The latter part of the report contains a manual for the monitoring programme. MOM is based on a general concept for regulating environmental impact and its main elements are: simulation of impact (model), control of the impact (monitoring programme), and permissible limits for environmental impact (environmental quality standards (EQS)). Two terms link the three elements: the degree of exploitation and the leve1 of monitoring. Through the two terms the monitoring effort is adjusted according to the environmental impact on the site. MOM is based on agreement that fish farm sites should not deteriorate over time and that the impact must not lead to the extinction of the benthic infauna beneath the farm. The system recognizes three degrees of exploitation of a site, each of which is linked to a leve1 of monitoring. If the third degree of exploitation is exceeded the site is being overexploited. The monitoring programme consists of three types of investigation: A, B and C. The A-investigation is a simple sedimentation measurement beneath the net pens. The B-investigation is a characterization of the sediment conditions beneath the fish farm, and a set of EQS has been set in MOM. The C-investigation is a sediment fauna study and general EQS for infauna investigations are used. MOM distinguishes between three zones of impact around a fish farm: the local, the intermediate and the regional impact zones. The environmental impact is largest in the local impact zone where the larger particles settle. Here both the A-, the B- and the C-investigations are used. In the intermediate impact zone the impact is less and primarily due to the sedimentation of smaller particles. This zone is monitored by the B- and C-investigations. In the regional impact zone the more sensitive areas are monitored by the C-investigation. The latter part of this report is a manual for the monitoring programme including EQS. It is essential that the persons who perform the B-investigation should have experience of sediment investigations. The C-investigation can only be performed by specialists. MOM may be part of the scheme for regulating marine fish farming. The system is intended to keep the environmental impact from fish farming within agreed limits and avoid detrimental effects. Improved environmental conditions may increase fish production, and documentation of rearing conditions can be provided. NORSK SAMMENDRAG: Rapporten beskriver et system (MOM) som kan brukes til å regulere miljøvirkningene fra marine oppdrettsanlegg, slik at fisken sikres gode leveforhold og slik at unødig miljøpåvirkning unngås. Siste del av rapporten inneholder en brukerveiledning for overvåkningsprogrammet. MOM bygger på et generelt konsept for regulering av miljøpåvirkning. Hovedelementene er et prognoseverktøy som beregner miljøvirkningene av et oppdrettsanlegg (simuleringsmodell), et kontrollverktøy som undersøker den faktiske påvirkningen (overvåkningsprogram) og grenseverdier for tillatt påvirkning (miljøstandarder). Disse tre elementene er integrert i ett system, og forkortingen MOM står for Matfiskanlegg, Overvåkning og Modellering. MOM legger til grunn at lokalitetene skal kunne brukes over lang tid uten at påvirkningen blir større enn at gravende bunndyr kan leve under anleggene. Systemet opererer med tre utnyttelsesgrader for oppdrettslokaliteter, og for hver utnyttelsesgrad svarer et overvåkningsnivå. Dersom tredje utnyttelsesgrad overskrides, er lokaliteten overbelastet. Overvåkningsprogrammet består av tre typer undersøkelser: A, B og C. A-undersøkelsen er en enkel måling av sedimentasjonsraten under anlegget, og nytter ikke noen miljøstandard. B-undersøkelsen er en kartlegging av sedimenttilstanden under anlegget og nytter egne miljøstandarder utviklet for MOM. Den er justert på grunnlag av utprøvingen ved 31 oppdrettsanlegg. C-undersøkelsen er en bunndyrsundersøkelse langs en gradient fra anlegget og utover i resipienten. Den bruker generelle miljøstandarder for bunndyrsundersøkelser. MOM skiller mellom nærsone, overgangssone og fjernsone. Påvirkningen er størst i nærsonen der de store partiklene bunnfeller. Her nyttes både A-, B- og C-undersøkelse. Overgangssonen belastes mest av svevepartikler, og påvirkningen er mindre enn nær anlegget. Denne sonen overvåkes med C- og i noen tilfeller B-undersøkelse. Fjernsonen påvirkes mest av oppløste næringssalter, og følsomme deler av den overvåkes med C-undersøkelsen. Fjernsonen inngår ellers i den generelle kystovervåkningen. Siste delen av rapporten er en brukerveiledning for overvåkningsprogrammet og miljøstandardene. Det er en forutsetning at de som skal utføre B-undersøkelsen har fått godkjent at de har gjennomgått kurs. C-undersøkelsen kan bare gjennomføres av spesialist. MOM kan inngå som en del av reguleringen av oppdrettsnæringen og kan bidra til å holde miljøpåvirkningen fra oppdrettsanleggene innenfor omforente grenser slik at unødige miljøproblemer kan unngås. Bedret miljø i anleggene kan forbedre produksjonen, og det blir mulig å dokumentere hvilke miljø fisken har levd i.